各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，就機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述和指示，系統(tǒng)闡述了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的地位和作用、總體要求、職責(zé)定位、總體布局、基本遵循、重點(diǎn)工作和工作力量等重大問(wèn)題，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。一是加強(qiáng)理論指導(dǎo)?？倳?shū)記站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的政治高度，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作是什么、做什么、怎么做、為誰(shuí)做、靠誰(shuí)做等問(wèn)題，都作出了深刻闡述。二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求?？倳?shū)記對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)多次作出明確指示，這是提高機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和履政能力的理論武器。三是親自抓落實(shí)。總書(shū)記親力親為，抓從嚴(yán)治黨從政治局抓起，從中央八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、反腐倡廉做起，以解決問(wèn)題為突破口，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，多年形成的頑癥立刻見(jiàn)到成效，從上到下、黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外反響都非常好。黨要管黨，總書(shū)記的言傳身教，為中央國(guó)家機(jī)關(guān)重視抓黨建工作樹(shù)立了標(biāo)桿。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記黨的建設(shè)一系列重要講話精神，國(guó)家民委黨組高度重視，定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。黨組的高度重視，為做好機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造了有利條件。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”。我作為一名專職黨務(wù)工作者，深刻認(rèn)識(shí)到，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，對(duì)于做好機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重大作用，具有重要意義。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，這是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位和完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建工作的重要論述和完成好國(guó)家民委所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，我有以下三點(diǎn)思考，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、抓好機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)司（局）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于黨建工作論述的重要內(nèi)容

去年9月，習(xí)近平總書(shū)記在河北省委常委班子專題民主生活會(huì)上，就加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。我認(rèn)為，在機(jī)關(guān)黨建工作中貫徹落實(shí)好“四個(gè)堅(jiān)持”，是當(dāng)前抓好黨建工作最緊迫的任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建，關(guān)鍵是抓好司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶好隊(duì)伍。抓好司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是要抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行。在一些領(lǐng)導(dǎo)班子里，民主不夠的問(wèn)題比較多，經(jīng)常出現(xiàn)家長(zhǎng)制、“一言堂”等現(xiàn)象。正偉同志多次強(qiáng)調(diào)，大事要集體商量研究，要多聽(tīng)取大家意見(jiàn)、多集中大家的智慧。貫徹執(zhí)行民主集中制，首先要解決民主不夠的問(wèn)題，要對(duì)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行情況給予指導(dǎo)。同時(shí)，也要解決集中不夠的問(wèn)題，防止班子軟弱渙散，議而不決、決而不行，該集中時(shí)集中不起來(lái)。二是要抓好開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。事實(shí)證明，機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位自我批評(píng)開(kāi)展得少，就影響部門規(guī)章，開(kāi)展得好，就推動(dòng)部門工作前進(jìn)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，有問(wèn)題、有意見(jiàn)建議，都放在桌面上來(lái)說(shuō)，不搞小動(dòng)作，不在背后說(shuō)閑話，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。目前，有些部門和單位黨內(nèi)生活質(zhì)量不高，政治性、思想性不強(qiáng)。要?jiǎng)?chuàng)新黨內(nèi)生活形式，增強(qiáng)政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高針對(duì)性、吸引力和感染力，班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭堅(jiān)持雙重組織生活。四是要抓好司局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)，對(duì)國(guó)家民委來(lái)講，有其更重要的意義，各民族的團(tuán)結(jié)是中華民族實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導(dǎo)班子一把手要帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，班子成員之間要相互提醒、相互支持，自覺(jué)做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。國(guó)家民委黨組授權(quán)機(jī)關(guān)黨委每年對(duì)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并通過(guò)日?？己?、年度考核、巡視巡查、民主測(cè)評(píng)等制度和來(lái)信來(lái)訪等渠道，及時(shí)掌握班子團(tuán)結(jié)情況，并給予指導(dǎo)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，下一步我們還要積極探索。

二、抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部隊(duì)伍監(jiān)督管理是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)

在去年8月召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重大意義，強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”。在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，針對(duì)黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，總書(shū)記明確提出了“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”要求。我認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，切實(shí)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，是當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)。一是要建立上下聯(lián)動(dòng)的整體工作機(jī)制。國(guó)家民委定期召開(kāi)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)議，研判思想政治工作。要求各部門、各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人以身做責(zé)、管好班子、帶好隊(duì)伍，對(duì)本部門本單位存在的問(wèn)題不回避、不掩飾，既抓大問(wèn)題，也抓小問(wèn)題，防止小洞不補(bǔ)、大洞吃苦。要求各部門、各單位黨組織班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。二是要管好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手。把領(lǐng)導(dǎo)干部管好了，就能對(duì)普通黨員干部形成好的示范作用，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，形成從嚴(yán)管理干部的整體效應(yīng)。三是要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。在選人用人、糾正損害群眾利益的行為、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題，以及管好班子帶好隊(duì)伍做表率等方面，發(fā)揮主導(dǎo)作用。四是要加強(qiáng)對(duì)黨員的日常監(jiān)督。注意黨員日常表現(xiàn)，經(jīng)常開(kāi)展同志式的談心談話，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)提醒和幫助解決，避免不出大問(wèn)題就不重視教育黨員的傾向。

三、抓好是改革創(chuàng)新貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“走在前、作表率”要求的可靠保障

習(xí)近平總書(shū)記特別注重強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神抓機(jī)關(guān)黨建工作，指出要推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，要求各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。在全面深化改革的新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨建工作要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，做到與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。善于創(chuàng)新，就要有新思路和新辦法，不僅要遵循普通規(guī)律，更要把握特殊規(guī)律。一是要搞好黨內(nèi)的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。十八屆三中全會(huì)首次提出了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的重大課題。我們黨作為執(zhí)政黨，要首先搞好黨內(nèi)的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，既要堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)和制度，也要針對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，按照全面深化改革的要求進(jìn)行創(chuàng)新、完善和提高。二是要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分類指導(dǎo)。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局和直屬事業(yè)單位的黨組織人員數(shù)量不同、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不同、工作特點(diǎn)不同，導(dǎo)致黨建工作情況也有差別。要抓住不同黨組織的特點(diǎn)和突出問(wèn)題，搞好分類指導(dǎo)，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各部門各單位結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)展黨建工作，不搞形式主義式的一刀切。三是要?jiǎng)?chuàng)新督促檢查體制機(jī)制。建立健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制的配套措施，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、能堅(jiān)持。創(chuàng)新督促檢查方式，采取日常考核、年度考核、巡視和民主測(cè)評(píng)等多種方式，開(kāi)展定期、不定期地監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，把黨建工作由“軟約束”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。認(rèn)真總結(jié)推廣各級(jí)黨組織加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，選樹(shù)先進(jìn)典型，大力宣傳表?yè)P(yáng)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。